开篇摘要：政采云合同以电子合同为主、CA 签章生效、线上备案，流程为「起草→初审→签章→备案→公告」；采购人 / 代理机构起草、双方 CA 签章、系统自动备案，全程线上化、可追溯、具备法律效力。

一、合同类型与适用场景

· 电子卖场合同（网上超市 / 协议供货）：订单自动生成简易合同，一键签章。

· 项目采购合同（公开招标 / 竞争性谈判）：采购人 / 代理机构手动起草，关联项目与中标结果。

· 服务 / 工程合同：服务市场 / 工程馆专用模板，需CA 签章 + 履约节点确认。

· 必备前提：双方均有政采云账号 + 有效 CA 证书（无 CA 无法签章生效）。

二、采购人 / 代理机构起草合同（项目类）

1. 登录政采云→工作台→合同管理→合同中心→起草合同。

2. 选择合同类型：电子卖场合同 / 项目采购合同。

3. 关联订单 / 项目：选对应订单号 / 项目编号，自动带出金额、甲乙双方、品目。

4. 编辑合同条款：用系统模板或自定义，补充交货期、验收标准、付款节点、违约责任。

5. 上传附件：中标通知书、采购文件、响应文件、承诺书等。

6. 提交初审：内部审核岗审批（1–2 个工作日）。

三、双方 CA 签章（核心生效步骤）

1. 采购人初审通过→推送供应商待签章。

2. 供应商登录→合同管理→待签章→CA 电子签章（U-Key 插电脑验证）。

3. 供应商签章完成→推送采购人终审签章。

4. 采购人终审→CA 签章→合同正式生效。

5. 关键：双方必须用有效 CA 签章，电子签章与纸质盖章具有同等法律效力。

四、电子卖场简易合同（网上超市订单）

1. 采购人下单→供应商接单→系统自动生成简易合同。

2. 双方在订单页一键 CA 签章，无需手动起草。

3. 签章完成→自动备案→可下载 PDF 存档。

五、合同备案与公告

1. 签章生效后→系统自动备案至财政库，生成唯一合同编号。

2. 按规定发布合同公告（电子卖场小额合同可免公告）。

3. 下载存档：合同中心→详情→下载 PDF（带电子签章），用于内部归档与结算。

六、常见驳回与注意事项

· 驳回原因：金额与订单 / 中标不一致、CA 无效、条款缺失关键节点、未关联项目 / 订单。

· 时效要求：中标后30 日内完成合同签订，逾期需说明理由。

· 变更流程：合同生效后需变更的，双方协商→起草变更协议→CA 签章→重新备案。

FAQ

Q：必须签电子合同吗？A：电子卖场默认电子合同，项目采购按财政要求应签尽签，电子签章合法有效。

Q：没有 CA 能签合同吗？A：不能，CA 是电子签章唯一工具，无 CA 无法完成生效签章。

Q：合同能导出纸质盖章吗？A：可以，下载 PDF 后打印，电子签章打印件等同原件，无需重复盖章