开篇摘要：政采云合同以电子合同为核心，依托 CA 证书完成电子签章，全程线上化办理，流程涵盖「起草→初审→签章→备案→归档」，双方完成 CA 签章后即具备法律效力，无需线下纸质盖章，适配电子卖场订单、项目采购等所有场景。

一、合同办理前提（缺一不可）

· 双方均已完成政采云账号注册，且账号状态正常（无违规、无冻结）。

· 双方均已办理并绑定有效 CA 证书（U-Key 或移动 CA），无 CA 无法完成电子签章。

· 已完成订单成交、中标公示（项目采购）或订单确认（电子卖场），具备合同签订基础。

· 合同金额、品目、履约条款与订单 / 中标结果完全一致，无偏差。

二、合同类型及适用场景

· 电子卖场简易合同：适用于网上超市、协议供货直购订单，由系统自动生成，无需手动起草，一键完成签章。

· 项目采购合同：适用于公开招标、竞争性谈判、询价等项目，由采购人 / 代理机构手动起草，关联项目编号和中标结果。

· 服务 / 工程合同：适用于服务市场、工程馆相关业务，采用专用模板，需明确履约节点、服务标准，双方签章后生效。

三、完整办理流程（分场景操作）

（一）电子卖场简易合同（最常用，订单类）

1. 采购人完成下单，供应商确认接单后，系统自动生成简易电子合同（含订单信息、双方信息、履约要求）。

2. 供应商登录政采云→工作台→合同管理→待签章合同，找到对应合同，插入 CA 证书完成电子签章。

3. 供应商签章完成后，合同自动推送至采购人端，采购人插入 CA 证书完成终审签章。

4. 双方签章完毕，合同立即生效，系统自动完成备案，可直接下载 PDF 存档。

（二）项目采购合同（手动起草类）

1. 采购人 / 代理机构登录→工作台→合同管理→合同中心→起草合同，选择 “项目采购合同” 类型。

2. 关联项目编号、中标通知书，系统自动带出中标供应商信息、项目金额、采购品目等核心内容。

3. 编辑合同条款：沿用系统模板或自定义补充，明确交货期、验收标准、付款节点、质保期限、违约责任等关键内容。

4. 上传附件：中标通知书、采购文件、供应商响应文件、诚信承诺书等相关材料。

5. 提交内部初审：由采购人内部审核岗审批，审核通过后推送至供应商端待签章。

6. 双方依次完成 CA 签章（供应商先签，采购人终审签章），合同生效并自动备案。

四、合同备案、公告与归档

1. 合同生效后，系统自动将合同信息备案至同级财政政府采购管理系统，生成唯一合同编号，可追溯、可查询。

2. 按财政规定，项目采购合同需在签章生效后2 个工作日内完成线上公告（电子卖场小额合同可免公告）。

3. 归档操作：双方均可在合同管理→已生效合同中，下载带电子签章的 PDF 文件，用于内部归档、结算审核。

五、常见问题与避坑要点

· 签章失败：多为 CA 证书过期、驱动未安装或浏览器不兼容，需更新 CA、重装驱动，使用 Chrome/Edge 浏览器操作。

· 合同驳回：核心原因是合同金额与订单 / 中标结果不一致、条款缺失关键节点、未关联项目编号，修改后重新提交审核。

· 合同变更：生效后需变更条款的，双方协商一致后，起草变更协议，完成 CA 签章后重新备案，不可擅自修改原合同。

· 时效要求：中标 / 成交后，需在30 日内完成合同签订，逾期未签需向财政部门提交书面说明。

常见 FAQ

Q：政采云合同必须签电子合同吗？A：是的，电子卖场订单默认生成电子合同，项目采购优先采用电子合同，电子签章与纸质盖章具有同等法律效力。

Q：没有 CA 证书能签合同吗？A：不能，CA 证书是电子签章的唯一工具，无 CA 无法完成签章，合同无法生效。

Q：电子合同可以打印出来使用吗？A：可以，下载带电子签章的 PDF 文件打印后，等同于纸质原件，可用于验收、结算、归档等场景。