基础定义说明：政采云在线征集本质为框架协议采购第一阶段入围招募，主要用于年度定点服务商、物业服务、印刷、车辆维修、咨询服务等长期入围库征集，全程线上电子化操作，必须依托CA证书签章加密，电脑Edge浏览器操作，移动端无法完成标书编制与解密。

一、采购人端：发起发布在线征集项目（4大块完整操作）

第一大块为前期计划备案，所有财政资金在线征集项目必须先在采购计划管理模块新增备案计划，采购方式选择框架协议采购，填写对应品目、年度预算、资金来源，完成单位内审及财政审核，生成有效计划编号，无备案计划无法发起征集公告。第二大块为创建征集项目，登录采购人后台进入【框架协议采购】模块，点击新建征集项目，区分封闭式征集与开放式征集，封闭式仅定向邀约符合条件供应商，开放式全网公开公告所有入库供应商均可报名，填写项目名称、服务品类、协议服务年限、入围名额、最高限价、征集时间节点，上传完整征集文件、资格条件、评审细则、履约考核标准附件，内容明确资质门槛、报价规则、入围后下单执行方式。第三大块为提交审核与公告发布，项目信息全部填报完毕后使用单位CA电子签章，提交本级财政监管部门审核，审核通过系统自动在政府采购网发布征集公告，同步推送至政采云供应商公告大厅，设置文件获取起止时间、响应文件上传截止时间、线上开标时间，中途如需修改需求发布更正公告，确保所有潜在响应单位知悉最新要求。第四大块为开标评审与入围后续操作，开标当日进入不见面开标大厅等待供应商远程解密响应文件，专家线上封闭式评审打分，确定入围服务商名单并发布入围结果公示，公示期满无质疑发放入围通知书，系统发起框架协议签署，入围供应商在线填报服务协议、勾选可服务区域、报价费率，双方CA完成电子签章备案，后续日常采购即可通过定点集市、在线询价向入围单位下单履约。

二、供应商端：参与在线征集响应投标（4大块完整操作）

第一大块为投标准备工作，完成本省供应商入库终审，办理实体Ukey或云CA数字证书并绑定账号，下载安装政采云电子投标客户端，提前在后台完善营业执照、资质证书、业绩合同、小微企业声明函等全套电子档案，避免制作标书时临时补资料超时。第二大块为获取征集文件，在公告大厅检索对应征集项目，点击申请获取征集文件，下载PDF征集文件及更正澄清文件，逐条核对资格要求、人员配置、报价模板、服务方案要求，确认自身资质完全满足再决定参与响应，不满足硬性条件直接放弃防止无效投标。第三大块为编制并加密上传响应文件，打开投标客户端插入CA登录，选中对应征集项目新建响应文件，依次完善商务资格资料、技术服务方案、分项报价表三大模块，技术方案严格逐条响应征集文件需求无负偏离，报价严格不超过限价，全部内容核对无误后CA逐页电子签章，系统自检文件大小、格式、签章完整性，生成加密版电子标书，在截止时间前通过客户端直接上传至平台，上传完成截图递交回执留存，务必提前半天提交规避网络拥堵超时废标。第四大块为开标解密、入围跟进与协议填报，开标时间准时进入开标大厅保持CA全程插锁，执行远程文件解密，等待全部投标人解密完成系统自动唱标，核对公示报价信息。评审结束查看入围结果，成功入围后进入协议中心找到待填报框架协议，填写服务费率、供货区县、质保承诺，提交采购人及财政审核，协议生效后即可等待采购人日常定点采购下单。

三、在线征集高频注意事项与驳回废标要点

采购人发布端禁止随意设置不合理资质门槛，征集文件条款前后矛盾、时间节点冲突会被财政退回修改；框架协议年限、入围数量需符合当地财政框架采购管理规定。供应商响应端最容易废标情形包括未按时获取征集文件、逾期上传标书、开标未完成CA解密、资格资料缺失不全、技术方案未实质性响应、报价超出最高限价，另外私自PS盖章文件、虚假业绩会被记入政府采购不良行为记录。图片、附件统一要求PDF清晰盖章扫描件，不得上传模糊、遮挡、过期证照。

四、问题咨询渠道

征集项目发布入口缺失、标书上传报错、开标解密失败、框架协议无法填报等系统操作问题拨打4009622005；框架协议征集政策、入围库管理规则咨询属地财政局政府采购监管科室。