政采云平台全流程操作指南（采购人 + 供应商双角色）
发布时间：2026-06-01政采云平台全流程操作指南（采购人、供应商通用）
政采云平台是全国统一电子化政府采购交易系统，整合电子卖场（网上超市/定点/框架协议）、线上招投标、合同备案、信用管理、金融保函五大核心业务，采购人、供应商、代理机构全部业务线上办结，全程留痕可监管。本文按角色、业务模块完整拆解操作步骤。
一、政采云平台基础入驻前置操作
1. 账号注册与主体资质审核
访问本省政采云官网，选择角色：预算单位（采购人）/供应商/采购代理机构。
填写统一社会信用代码、法人信息、经办人手机号，完成短信核验注册账号。
上传资质材料：营业执照、开户许可证、社保纳税证明、无重大违法承诺函；企业分公司投标需补充总公司授权文件。
平台后台人工审核，1-3个工作日完成，审核通过获得完整操作权限。
2. CA数字证书与电子签章办理（投标必备）
所有线上开标、电子合同签署业务必须使用CA证书，无CA无法加密、解密投标文件。
办理渠道：线上官网申请、线下CA受理网点现场办理。
所需资料：营业执照复印件、法人身份证、经办人身份证、授权委托书。
办理时效：线上2-3个工作日邮寄送达；线下网点资料齐全可当场领取。
使用要求：安装CA驱动客户端，插入USB-Key完成账号绑定，制作标书、开标解密、线上签合同全程插锁操作。
二、采购人端：政采云平台采购全业务操作
（一）采购计划备案（所有采购业务前置步骤）
登录采购人后台，进入【采购管理】-【采购计划申报】。
选择计划类型：卖场采购计划（小额零星）/项目采购计划（招标、磋商等大额项目）。
填写预算金额、采购品目、经费来源、采购方式，上传预算审批材料提交单位内部审核。
审核通过后计划生效，所有下单、投标委托必须关联有效采购计划，无计划无法发起采购。
（二）电子卖场三类协议采购操作（小额采购）
电子卖场包含网上超市、定点协议、框架协议三种交易模式，根据采购金额、品类选择对应入口。
| 卖场类型 | 适用金额 | 适用品类 | 平台操作路径 |
|---|---|---|---|
| 网上超市 | ≤20万元 | 办公耗材、打印机、文具等标准化货物 | 电子卖场→网上超市→搜索商品→加入购物车→关联采购计划→提交订单 |
| 定点协议采购 | ≤20万元 | 印刷、车辆维修、会议服务、小额保洁 | 电子卖场→定点集市→新增定点项目→筛选入围供应商→发起议价/下单 |
| 框架协议采购 | 20万-公开招标限额（各地100万/400万不等） | 台式电脑、笔记本、办公家具、服务器、通用软件 | 电子卖场→框架协议馆→选择品目→二次竞价/直接选定供应商→生成线上订单 |
（三）大额项目线上招投标操作（公开招标/竞争性磋商/询价）
创建采购委托：关联已备案项目采购计划，填写项目名称、预算、采购方式，委托代理机构受理。
采购文件确认：代理机构编制招标文件后推送采购人审核，确认需求、供应商资格、评审标准无误。
发布采购公告：代理机构提交财政监管审核，审核通过自动推送政府采购网、政采云首页公告栏。
线上开标评审：投标截止后系统自动开启解密通道，专家线上远程评审，采购人在线查看评审得分、推荐中标候选人。
结果公告与中标通知书：确认评审结果，发布中标公告，平台自动生成带电子签章的中标通知书推送中标供应商。
（四）合同签订、履约验收、线上备案
发起电子合同：采购订单/中标结果页面一键生成标准政府采购电子合同，填写履约期限、付款条款。
双方电子签章：采购人、供应商插入CA证书完成线上盖章，纸质合同无需重复签订。
履约验收：货物/服务交付完成后，采购人上传验收单，线上完成验收确认。
合同备案归档：验收通过后系统自动同步合同信息至财政监管库，支持随时下载合同、订单、验收材料存档。
三、供应商端：政采云平台投标、店铺运营操作
1. 电子卖场店铺商品上架管理
入驻审核通过后进入【供应商后台】-【商品管理】。
网上超市商品：选择标准商品库型号，填写报价、质保、配送周期，上传产品资质、检测报告提交审核。
框架协议商品：仅框架协议入围供应商可上架，同步框架协议限价，支持采购人发起二次竞价。
订单处理：实时接收采购人下单、议价消息，确认订单、同步发货物流，上传送货单等待采购人验收。
2. 线上项目投标完整步骤
获取招标文件：登录平台【项目采购】栏目，检索项目编号/名称，在线免费下载招标文件。
安装投标客户端：下载官方标书制作软件，插入CA证书登录客户端。
编制加密投标文件：上传商务资质、技术方案、报价表PDF，使用CA完成电子签章，一键加密生成加密标书文件。
上传投标文件：回到政采云网页后台，上传加密标书，确认投标信息完成报名。
开标解密：开标当日准时插入加密所用CA证书，在线完成标书解密，全程视频留痕。
询标应答与查看结果：评审专家发起线上询标，供应商限时在线回复；评审结束查看综合得分、中标公示，中标后在线接收中标通知书、签订电子合同。
3. 平台金融服务：投标保函办理
无需线下缴纳现金保证金，平台内置金融服务中心，线上申请投标保证保险、银行保函，电子保函自动推送至项目，降低供应商资金占用。
四、政采云平台常用功能：聊天信息删除、信用查询、操作手册下载
1. 平台聊天会话记录删除方法
网页端：打开平台右侧「采宝/在线聊天窗口」，找到对应供应商/采购人会话，点击会话右侧【更多】，选择清空聊天记录；如需彻底删除会话，点击【删除会话】。
手机APP端：进入消息列表，长按目标聊天条目，弹出菜单选择删除记录或删除整个对话。
备注：删除仅清除本地展示记录，平台后台交易沟通原始数据永久存档，用于财政监管核查。
2. 信用记录自查功能
采购人、供应商均可在平台【信用管理】栏目，同步查询信用中国、中国政府采购网失信记录，投标前自查是否存在失信投标限制，避免资格审查不通过。
3. 操作手册与客服渠道
帮助中心入口：平台首页右上角【帮助】，下载采购人、供应商、CA全套操作手册、文字教程。
在线客服：右侧采宝智能客服，24小时解答基础操作问题；复杂业务转接人工客服。
电话运维：各省平台专属运维热线，处理CA驱动、标书上传、系统报错等技术故障。
五、政采云平台高频故障及解决办法
无法检测CA证书：更换USB接口、重装CA驱动、右键管理员运行客户端，确认CA锁指示灯正常亮起。
标书解密失败：必须使用加密标书时同一把CA证书，检查证书是否过期，重启电脑后重新解密。
电子卖场无法下单：核对采购计划状态是否生效、采购品目编码匹配、采购金额未超计划预算。
商品上架审核驳回：补齐产品检测报告、厂家授权、资质证书，修正报价与限价冲突后重新提交。
聊天记录删除后仍可见：清除浏览器缓存、刷新页面，APP端退出账号重新登录。
六、政采云平台政府采购政策落地功能
平台自动内置中小企业、监狱企业、残疾人福利企业政策识别功能：
供应商填写中小企业声明函，系统自动识别，评审时自动扣除价格优惠。
支持绿色产品、节能产品、乡村振兴产品专属主题馆采购，政策产品优先展示。
项目公告自动标注是否专门面向中小企业采购，采购文件模板内置政策条款，合规流程自动校验。
