政采云招标全流程｜采购人发布招标，项目备案，公告发布实操教程
发布时间：2026-05-27政采云采购人招标完整操作流程
政采云招标指采购单位发起公开招标、竞争性磋商、询价、单一来源等电子化采购项目，全程线上备案、发布公告、投标、开标、评标、定标，下面为标准招标操作步骤。
一、招标前期必备条件
账号权限：采购人账号开通项目备案、招标发布、开标评标、合同管理权限，由单位管理员配置。
预算确认：财政预算已下达，在平台完成预算确认，关联对应采购计划。
意向公开：按财库〔2020〕10号规定，提前上传并公开政府采购意向。
办理CA：采购人需配置CA数字证书，用于招标文件签章、开标解密。
资料准备：招标文件、技术参数、工程量清单、合同范本、评审办法。
二、第一步：项目备案（新建招标项目）
登录采购人工作台，进入项目采购→项目备案→新增项目。
选择采购方式：公开招标（金额较大项目）。
填写项目名称、预算金额、项目概况、采购需求、交货/服务期限。
关联已确认预算与采购计划，提交财政监管部门审核备案。
三、第二步：发布招标公告与上传招标文件
| 操作环节 | 操作要点 |
|---|---|
| 公告编辑 | 填写投标人资格、报名时间、投标截止时间、开标时间地点 |
| 文件上传签章 | 上传PDF版招标文件，加盖采购人CA电子签章 |
| 发布公告 | 审核通过后对外发布，供应商可在线报名、下载标书 |
四、第三步：供应商报名、答疑、踏勘
供应商在线报名、下载采购文件，缴纳投标保证金。
接收供应商疑问，统一发布澄清/更正公告，线上答疑。
如需现场踏勘，发布踏勘通知，组织供应商现场查看。
五、第四步：不见面开标与线上评标
开标时间进入不见面开标大厅，插入CA证书登录。
系统自动核验供应商投标文件，供应商在线解密标书。
唱标：自动公示各供应商报价、工期、质保等信息。
专家线上评审：系统随机抽取专家，线上打分、询标、出具评审报告。
确定中标候选人，系统自动生成中标候选人公示。
六、第五步：中标公告发布、发中标通知书
中标候选人公示期满无异议，发布中标（成交）公告。
在线生成并推送电子中标通知书给中标供应商。
未中标供应商保证金按规定原路退还。
七、第六步：签订合同、履约验收、支付资金
中标后30日内，线上签订电子政府采购合同，双方CA签章。
供应商履约供货/服务，采购人线上组织验收，上传验收报告。
验收合格后，发起资金支付，完成招标项目闭环。
八、常见招标问题
无法备案：预算未确认、区划错误、意向未公开。
标书上传失败：文件过大、格式错误、未加盖CA签章。
开标异常：网络卡顿、CA识别失败、供应商解密超时。
审核驳回：参数不合规、评分办法不合理、时间节点违规。
九、整体操作路径
采购人工作台→预算确认→意向公开→项目备案→发布招标公告→线上开标评标→中标公示→签合同→履约验收→付款
