一、常见供应商（商家）违约情形

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• 1、无正当理由拒接订单、随意取消已确认订单；

• 2、超时发货、虚假发货、上传虚假物流单号；

• 3、货不对版，商品型号配置参数与平台发布不一致，以次充好；

• 4、售后服务不履约，拒绝退换货、拒绝维保；

• 5、成交议价后无故拒绝签订电子合同，拒不履约；

• 6、商品价格虚高，触发平台价格预警拒不整改；

• 7、提供虚假资质、授权材料，盗图侵权；

• 8、串通竞价、转包政府采购订单等违规行为。

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二、采购人端：商家违约完整处理操作流程

步骤1：留存全套证据（必须保存）

保存订单截图、聊天沟通记录、合同截图、发货物流凭证、实物照片、验收记录；全部证据用于平台举证，没有证据无法判定违约。

步骤2：优先线上协商催告

通过政采云站内消息向供应商发送书面催告，明确整改期限，要求对方履约、换货、退货或者解除订单，保留催告记录。

步骤3：平台发起投诉（线上操作入口）

路径：采购人工作台 →【订单管理】→【我的订单】，打开违约对应的订单详情页，点击右上角【投诉供应商】按钮，选择违约类型，上传证据材料，提交投诉工单。

说明：必须绑定对应订单，无订单无法发起交易违约投诉。

步骤4：平台、财政部门核查处理

平台接收投诉后推送供应商限期答辩举证；平台结合双方证据做事实认定；重大违约会同步推送本级财政监管部门复核。处理周期一般3‑10个工作日。

步骤5：业务处置（根据判定结果）

• 轻微违约：督促供应商限期整改、履约、换货；

• 无法继续履约：协商取消订单、解除电子合同；需要赔偿损失的，依据合同约定追责，可申请从供应商保证金扣划违约金；

• 商家拒不配合：采购单位向财政局政府采购监管科室提交书面报告。

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三、平台对违约供应商的处罚措施

• 1、扣减诚信分：按违约类型扣对应分值，伴随黄色/橙色/红色预警记录，诚信分会影响商品曝光、协议续签资格；

• 2、商品处置：违规商品下架、冻结，强制要求整改；

• 3、协议限制：暂停网上超市、定点服务协议权限，禁止报价、禁止上新商品；

• 4、保证金扣划：产生违约金、采购人损失，平台可从入驻保证金直接扣划，保证金不足会向供应商追偿；

• 5、清退出场：严重违约扣满规定分值，终止框架协议，清退出电子卖场，限制一段时间内禁止重新入驻；

• 6、上报财政：涉嫌政府采购违法，移交财政做行政处罚，记入政府采购不良行为记录。

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四、供应商端：收到违约处罚如何申诉

1、申诉入口

供应商工作台 →【诚信中心】→【违约/违规处理管理】→【违约违规记录】，找到对应处罚记录，点击【在线申诉】，上传反驳证据（沟通记录、发货凭证、不可抗力证明等）提交申诉工单。

2、申诉要点

• 在平台给出的申诉时限内提交，超期关闭申诉入口；

• 写明事实理由，逐条反驳违约判定，完整上传佐证材料；

• 申诉期间处罚不会自动暂停；申诉成功撤销扣分和处罚记录；申诉驳回维持原有处理。

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五、不同业务场景实操要点

场景1：供应商不发货、一直拖延

采购人先催告，催告无效后订单详情投诉；可申请取消订单，平台按规则对商家做拒单、超时发货违约扣分。

场景2：收到货质量不合格，验收不通过

做验收不通过记录，上传实物问题照片；要求供应商退换维修；拒不处理直接订单投诉，可申请解除合同，追索损失。

场景3：已经生成电子合同，商家拒不履行

除订单投诉外，把情况书面报送本级财政政府采购科室，财政介入监管；可依法解除合同并追究违约责任。

六、常见问题排查

1、订单详情找不到投诉供应商按钮

订单已经完全取消删除、订单归档时间过久，无法直接线上投诉；整理全部证据联系平台客服开人工工单提交，同步报备财政。

2、供应商保证金余额不足，损失得不到补偿

平台仅在保证金范围内协助扣划；超出保证金部分，采购单位可依据合同走协商、仲裁或者司法途径维权。

3、供应商收到违约扣分，对订单有异议

不要忽略平台答辩通知，务必在期限内答辩举证；不答辩视为放弃举证权利，直接采信采购人证据做处罚。

七、咨询渠道

平台服务热线：4009622005；涉及政府采购监管处罚业务咨询本级财政局政府采购监管科室。